NFS-e Porto Alegre: Adoção ao padrão nacional e cronograma de implementação

NFS-e Porto Alegre estende obrigatoriedade ao Padrão Nacional. Veja o cronograma de implementação. [Atualizado em setembro/2025] 

Depois de muita espera, o Padrão Nacional para a Nota Fiscal de Serviço eletrônica (NFS-e) finalmente saiu do papel, foi implementado e encontra-se em pleno funcionamento. Regulamentado pela Resolução CGNFS-e nº 03/2023, publicada no Diário Oficial da União – DOU, o novo padrão de emissão da NFS-e visa uniformizar e simplificar a emissão de documentos fiscais eletrônicos em todo o Brasil, oferecendo mais eficiência e integração entre os municípios.

Como você, desenvolvedor, provavelmente já sabe, a obrigatoriedade na emissão da NFS-e Porto Alegre Padrão Nacional foi aplicada inicialmente aos MEIs, com início em 1º de setembro de 2023. Já os demais prestadores de serviços dependem do convênio do município com o projeto e recentemente após comunicado pelo portal da prefeitura a Nota Fiscal padrão nacional passa ser obrigatória para todas as empresas de Porto Alegre em outubro de 2025.

Porto Alegre – RS foi a primeira cidade a adotar o Padrão Nacional para as emissões de NFS-e por prestadores de serviços de todos os portes, e esse cronograma que detalharemos neste artigo.

Como foi a adesão ao Padrão Nacional pelo Município

Em 23 de agosto de 2022, Porto Alegre formalizou sua adesão ao Padrão Nacional da NFS-e, mas foi somente em março de 2023 que as empresas começaram os testes e as adequações necessárias para atender ao novo sistema. Mesmo com a prorrogação do prazo de implementação de março para setembro de 2023, a Secretaria Municipal de Fazenda orientou que as empresas seguissem com os testes e ajustes.

A regulamentação local foi estabelecida pela Instrução Normativa nº 006/2023, publicada no Diário Oficial de Porto Alegre. Esta normativa detalha as regras de acesso ao ambiente eletrônico, os módulos necessários para emissão, e as orientações sobre cancelamento e substituição das notas fiscais, que devem ser realizadas dentro de um prazo de 180 dias, caso o serviço não tenha sido prestado.

Com a implementação do Padrão Nacional, Porto Alegre passou a contar com cerca de 50 mil MEIs e aproximadamente 58 mil empresas de diferentes segmentos que passaram a utilizar o sistema para emissão da NFS-e. A obrigatoriedade, no entanto, se aplicava somente aos prestadores de serviços não sujeitos à incidência de ICMS. Porém com as novas publicações por parte da Prefeitura de Porto Alegre a obrigatoriedade se estendeu. 

Atualizações: Extensão da obrigatoriedade da NFS-e Porto Alegre

Em 2025, novas mudanças aconteceram. A partir de outubro de 2025, todas as empresas prestadoras de serviços de Porto Alegre terão a obrigatoriedade de emitir a NFS-e no Padrão Nacional. A partir dessa data, a emissão de documentos fiscais pelo sistema Nota Legal será encerrada. A medida faz parte da migração para o sistema de emissor nacional, que se tornará obrigatório em todos os municípios brasileiros em função das mudanças previstas pela Reforma Tributária.

O processo de implementação em Porto Alegre começou em 2022, com a assinatura do termo de adesão ao sistema nacional. Desde então, a transição foi feita de forma gradual:

• • Maio de 2023: a emissão pela NFS-e Nacional tornou-se opcional para todos os emissores;
  • Setembro de 2023: tornou-se obrigatória para microempreendedores individuais (MEIs);
  • Outubro de 2023: a obrigatoriedade se estendeu para sociedades de profissionais, microempresas (ME) e empresas de pequeno porte (EPP) do Simples Nacional;
  • Outubro de 2025: a obrigatoriedade se estende a todas as empresas prestadoras de serviços na cidade.

A NFS-e Porto Alegre em 2025, com a aplicação dessa obrigatoriedade para todos os prestadores de serviços, todos os contribuintes que utilizam o sistema de webservice do Nota Legal precisarão ajustar seus sistemas para se alinhar às APIs do emissor nacional, conforme o layout disponibilizado no Portal da NFS-e Nacional.

O Serviço Federal de Processamento de Dados (Serpro) está trabalhando para melhorar a usabilidade do sistema, com uma nova versão do emissor nacional programada para ser lançada em setembro de 2025. Esta atualização corrigirá falhas e trará melhorias no uso diário.

Cronograma NFS-e Porto Alegre

A obrigatoriedade para todas as empresas prestadoras de serviços de Porto Alegre entra em vigor em outubro de 2025. As empresas que emitem NFS-e por meio do sistema Nota Legal precisam adequar seus sistemas ao novo padrão nacional, especialmente aqueles que utilizam o webservice. Este processo de transição requer ajustes nas interfaces de programação de aplicativos (APIs) conforme as novas diretrizes do Portal da NFS-e Nacional.

Vale ressaltar que a obrigatoriedade se aplica aos prestadores de serviços que não estão sujeitos à incidência de ICMS, e há algumas exceções:

• O MEI está dispensado da emissão de NFS-e quando prestar serviços para consumidores finais, exceto quando o tomador solicitar a nota fiscal.
• O prestador de serviços que estiver obrigado a emitir a NFS-e Padrão Nacional, ou optar por utilizá-la, deverá emitir a mesma NFS-e para todos os serviços prestados, independente da natureza do serviço.

Para quem utiliza os produtos TecnoSpeed

Desenvolvedor, se você utiliza os nossos produtos e tem clientes que emitem NFS-e em Porto Alegre, temos uma ótima notícia para você! Disponibilizamos o Componente NFSe Nacional no Portal do Cliente Tecnospeed, porém está disponível somente para os clientes que possuem o Componente NFSe V2. Já no GitHub da Tecnospeed, está disponível para os demais clientes, e permite baixar uma versão Trial do Componente NFS-e Nacional. 

Para quem utiliza o PlugNotas, informamos que houve adequação da rota de envio de NFS-e com os novos campos da NFS-e Nacional, e foi disponibilizado um campo no cadastro da empresa onde é possível marcar a ativação da NFS-e Nacional. Desta forma, os próximos envios serão realizados para os endpoints da NFS-e Nacional (em homologação ou produção). A ativação deste campo será possível apenas para as empresas com Regime tributário MEI, ou para empresa com outros regimes, somente em municípios conveniados e com emissão ativas para a NFS-e Nacional de acordo com a listagem presente no Portal da NFS-e Nacional. Detalhes técnicos sobre os novos campos podem ser consultados nesta documentação.

O que é a NFS-e Padrão Nacional

Regulamentada através da Resolução CGNFS-e nº 3/2023, a Nota Fiscal de Serviço eletrônica de padrão nacional – NFS-e é um documento de existência digital, gerado e armazenado eletronicamente em Ambiente Nacional pela Receita Federal do Brasil ou pela prefeitura municipal, para documentar as operações de prestação de serviços. Anunciado em 2016, o projeto é um esforço conjunto entre a Receita Federal do Brasil, a Abrasf (Associação Brasileira das Secretarias de Finanças das Capitais) e a Serpro (Serviço Federal de Processamento de Dados).

O Sistema Nacional da Nota Fiscal de Serviço eletrônica (NFS-e) visa regulamentar um padrão para emissão de NFS-e a nível nacional, como também ter um ambiente de dados que assegure a integridade e disponibilize informações para os empresários, simplificando as integrações com as prefeituras para algo semelhante aos modelos dos Documentos Fiscais eletrônicos que temos hoje. 

O novo padrão nacional possibilita a emissão da NFS-e através de APIs, pelo Portal WEB e até mesmo via aplicativo, de forma simplificada e ágil pelo prestador de serviço. Outro recurso disponibilizado pelo projeto é o Ambiente de Dados Nacional NFS-e – ADN NFS-e um repositório nacional de notas, o ADN fornece a API DF-e para recepcionar os documentos fiscais eletrônicos compartilhados pelos municípios conveniados ao padrão nacional, possibilitando a distribuição destes DF-e para aqueles municípios que ocupem algum papel de interesse pelo DF-e (prestador, tomador ou intermediador). 

E não só isso, o padrão nacional contará com eventos de cancelamento, substituição, e manifestações da NFS-e. Não é obrigatório as prefeituras aderirem 100% do projeto; fica a cargo de cada município conveniar-se aos produtos que lhe interessarem implementar. A única obrigatoriedade dos municípios ao aderirem ao projeto é utilizarem o ADN, e caso possuam infraestrutura tecnológica, precisará somente realizar a comunicação entre o ambiente local e nacional. Outro ponto que está bem claro no manual, é a questão da parametrização, o Padrão Nacional foi desenvolvido para atender a legislação de cada município, onde tudo será parametrizável conforme regras municipais através do Painel Administrativo Municipal.

NFS-e TecnoSpeed

A NFS-e é uma solução completa que pode ser facilmente incorporada ao seu software. Ela executa todo o processo de emissão da Nota Fiscal de Serviço eletrônica, abrangendo desde a criação do arquivo XML até a impressão do Recibo Provisório de Serviços (RPS).

Uma vez que a integração é realizada, você não precisa mais se preocupar com as questões relacionadas à NFS-e. Nossa plataforma assume integralmente essas responsabilidades e se mantém sempre atualizada conforme as normas legais vigentes, a solução NFS-e TecnoSpeed te ajuda com a emissão da NFS-e Porto Alegre!

Dessa forma, você ganha a liberdade para concentrar-se nas demandas mais  importantes do seu software.

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