NFS-e São Paulo: Novo layout para adequação à Reforma Tributária

Uma bandeira listrada em preto e branco com um emblema vermelho tremula no topo de um mastro contra um céu nublado, fazendo referência a São Paulo. À esquerda, um ícone de documento roxo e branco da NFS-e de São Paulo se destaca na imagem.
Tempo de Leitura: 5 minutos

Saiba tudo sobre o novo layout da NFS-e São Paulo e as mudanças trazidas pela Reforma Tributária do Consumo, que entram em vigor em 2026.


A Secretaria Municipal da Fazenda de São Paulo informou por meio de seu portal que está trabalhando nas adaptações da sistemática atual de emissão da Nota Fiscal de Serviço Eletrônica – NFS-e para compatibilizá-la às alterações previstas na Emenda Constitucional nº 132, de 20 de dezembro de 2023, que deu ensejo à Reforma Tributária do Consumo e tomando como base o texto da Lei Complementar nº 214, de 16 de janeiro de 2025.

Sendo assim, esta mudança no layout da NFS-e São Paulo não é apenas uma atualização técnica: ela é parte do processo de adaptação à Reforma Tributária do Consumo, que busca simplificar e unificar o sistema tributário nacional. A partir de 2026, a Prefeitura de São Paulo exigirá que todos os prestadores de serviços adotem o novo modelo, que traz alterações importantes para a forma de preenchimento e envio das informações fiscais. 

A seguir, explicamos as principais mudanças e o impacto dessa transição para desenvolvedores e software houses.

Principais mudanças no novo layout da NFS-e São Paulo

O município de São Paulo informou que manterá o emissor próprio de notas fiscais, ou seja, as empresas estabelecidas neste município continuarão a utilizar a NFS-e através do sistema municipal atualmente disponível, seja no endereço eletrônico (https://nfe.prefeitura.sp.gov.br/login.aspx) ou na forma de emissão via webservice, que é utilizada para integrar seus próprios sistemas de informações com o Sistema de Notas Fiscais de Serviços Eletrônicas da Prefeitura de São Paulo. Sendo assim não adotaram a emissão no portal da NFS-e de padrão nacional.

E afirmaram que a Sistemática de arrecadação do ISS não será alterada em 2026, mas a NFS-e São Paulo passará a apresentar novos campos para destaque do IBS e da CBS. Nesse contexto, a partir de 01 de janeiro de 2026, a emissão da NFS-e será realizada com campos adicionais relacionados à tributação do IBS e da CBS, e para que ocorra a apuração dos novos tributos,  a  Prefeitura de São Paulo fará o envio das informações ao Ambiente de Dados Nacional – ADN para a apuração através do Comitê Gestor do IBS, seguindo o seguinte fluxo de envio e emissão: 

Novo layout da NFS-e São Paulo

Para permitir a implementação dessa e outras mudanças na NFS-e São Paulo, a Secretaria Municipal da Fazenda divulgou a versão 3.2 do Manual de Utilização do Web Service da NFS-e que incorpora os novos agrupamentos e campos adicionados ao layout da Nota Fiscal de Serviço Eletrônica (NFS-e). O conjunto de campos apresentado neste documento resulta de estudos técnicos baseados no texto da Lei Complementar nº 214, de 16 de janeiro de 2025, e a divulgação desta nova versão do manual tem como objetivo permitir que as empresas prestadoras de serviços e os contribuintes possam conhecer o novo padrão previsto para entrar em vigor a partir de janeiro de 2026 e iniciar as adaptações de seus sistemas.

Por tanto, o novo layout da NFS-e São Paulo introduziu entre muitos dois campos obrigatórios que terão impacto direto na forma como as notas fiscais serão processadas e enviadas. Esses campos são essenciais para a correta apuração do IBS e da CBS, tributos previstos pela Reforma Tributária do Consumo:

  • Código de Situação Tributária (CST):
    O CST é um campo fundamental para identificar a forma como a operação será tratada em relação ao IBS e à CBS. Ele informa se a operação está tributada, isenta, ou sujeita a regimes diferenciados de tributação. O CST é essencial para a classificação fiscal, e um erro neste campo pode resultar em inconsistências nos cálculos do imposto devido, impactando a empresa e seus clientes.
  • Código de Classificação Tributária (cClassTrib):
    Este código traz um detalhamento maior sobre a operação realizada. Ele possibilita uma classificação mais precisa, refletindo corretamente a natureza do serviço prestado. A adição deste campo busca aumentar a conformidade tributária e evitar que a operação seja mal interpretada nos registros fiscais, tanto no nível municipal quanto nacional.

Distribuído da seguinte forma na Versão 3.2 do Manual de Utilização do Web Service da NFS-e:  

O manual está disponível no seguinte endereço eletrônico: Manuais — Nota do Milhão e apresenta arquivos modelos XSD que poderão ser utilizados para elaboração do novo layout da NFS-e municipal. O município de São Paulo detalha que os arquivos ainda não poderão ser validados no ambiente produtivo e que está estimada para o final de setembro a liberação do serviço de teste para que os usuários possam iniciar os testes de validação dos modelos.

Prazos e homologação layout da NFS-e São Paulo

A transição para o novo layout da NFSe em São Paulo será obrigatória a partir de janeiro de 2026. Para garantir uma adaptação tranquila, a Prefeitura liberará um ambiente de homologação até final de setembro de 2025, o que permitirá aos contribuintes testar o novo layout antes que ele se torne obrigatório. Durante este período de testes, é fundamental realizar a validação da emissão de notas fiscais, seja pelo emissor municipal ou pelo Web Service.

Os arquivos XSD com o novo modelo já estão disponíveis no manual do sistema, e é altamente recomendável que os contadores utilizem esse período para testar e ajustar as parametrizações, além de treinar as equipes envolvidas. Deixar esses ajustes para dezembro pode resultar em dezenas de notas fiscais rejeitadas no início de 2026, com o aumento do volume de trabalho e pressão dos clientes.

Além disso, a Secretaria Municipal da Fazenda informou que, a partir de 1º de janeiro de 2026, as funcionalidades de emissão de NFS-e e NFTS por conversão de RPS em lote no formato texto (txt) serão desabilitadas para fatos geradores. Isso significa que, após essa data, a emissão de notas fiscais deverá ser realizada de forma on-line através do sistema da Prefeitura de São Paulo (https://nfe.prefeitura.sp.gov.br/login.aspx) ou via Web Service, que integra sistemas próprios de informações com o Sistema de Notas Fiscais de Serviços Eletrônicas.

Por isso, é estratégico criar um cronograma de homologação, envolvendo os principais emissores de NFS-e São Paulo, para antecipar a resolução de possíveis gargalos. Preparar-se com antecedência é a chave para evitar problemas no futuro.

Banner promovendo a API Plugnotas. Texto destaca a emissão simplificada de NF-e, NFS-e e integração com a API NFC-e no seu software. Inclui ilustração de uma pessoa com um laptop e um botão "Saiba mais".

Para quem utiliza os produtos TecnoSpeed

Se você é desenvolvedor e utiliza os produtos TecnoSpeed para emitir NFS-e São Paulo, a boa notícia é que estamos mapeando os campos novos internamente. No entanto, ainda não conseguimos testar em homologação ou produção, pois a Prefeitura de São Paulo ainda não atualizou os ambientes. Nosso objetivo é que, assim que os ambientes forem atualizados, possamos iniciar os testes. Já estamos com o processo de implementação adiantado e a expectativa é liberar a integração para os clientes em breve, permitindo que a adaptação ocorra de forma ágil assim que a Prefeitura disponibilizar os ambientes para testes.

Lembrando que a Prefeitura de São Paulo esclareceu que os arquivos ainda não poderão ser validados no ambiente produtivo. A liberação do serviço de teste está estimada para o final de setembro de 2025, quando os usuários poderão começar a realizar os testes de validação dos novos modelos.

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Saiba mais

Lorena Mendes
Lorena Mendes
Formada em Ciências Contábeis e trabalho como Analista de Legislação Tributária na TecnoSpeed, criando conteúdos focados para Documentos Fiscais eletrônicos.

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